उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, को लागू करता उपभोक्ताओं के अधिकारों, और प्रदान करता है के निवारण के लिए की शिकायतों पर जिला, राज्य और राष्ट्रीय स्तरइस तरह की शिकायतों हो सकता है के बारे में में दोष या माल में कमी सेवाओं. अधिनियम में यह भी पहचानता है अपराध के रूप में इस तरह के अनुचित व्यापार प्रथाओं में शामिल हैं, जो झूठी जानकारी प्रदान करने के संबंध में गुणवत्ता या मात्रा के लिए एक अच्छा या सेवा है, और भ्रामक विज्ञापन. इन वर्षों में, वहाँ किया गया है चुनौतियों के कार्यान्वयन में कार्य. के एक उच्च संख्या में उपभोक्ताओं से अनजान थे उनके अधिकार अधिनियम के तहत है.
जबकि निपटान की दर उपभोक्ता मामलों में उच्च था के बारे में, के लिए लिया गया समय उनके निपटान में लंबे समय के लिए, यह बारह महीनों के एक औसत पर हल करने के लिए एक उपभोक्ता मामले.
चार भी, कार्य नहीं करता है पता उपभोक्ता अनुबंध के बीच एक उपभोक्ता और निर्माता होते हैं कि अनुचित शर्तें.
इस संदर्भ में, भारत के विधि आयोग ने सिफारिश की थी कि एक अलग कानून अधिनियमित किया और प्रस्तुत एक मसौदा विधेयक के संबंध में अनुचित अनुबंध की शर्तों. में संशोधन के लिए एक विधेयक के अधिनियम में पेश किया गया था करने के लिए उपभोक्ताओं को सक्षम करने के लिए फ़ाइल ऑनलाइन शिकायतों, और अन्याय के खिलाफ मामले में एक अनुबंध है । हालांकि, विधेयक व्यपगत के साथ विघटन की वीं लोक सभा है । उपभोक्ता संरक्षण विधेयक, पेश किया गया था में लोकसभा को बदलने के लिए के अधिनियम.
बिल पेश विभिन्न नए प्रावधान शामिल है, जो: उत्पाद देयता (द्वितीय) अनुचित अनुबंध और स्थापित करने का एक नियामक संस्था है । बिल द्वारा जांच की गई थी पर स्थायी समिति के उपभोक्ता मामलों, जो अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की अप्रैल में है । समिति ने कई सिफारिशें बारे में: उत्पाद देयता (द्वितीय) की शक्तियों और कार्यों की नियामक संस्था (केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण) स्थापित किया जा रहा दंड के लिए भ्रामक विज्ञापनों और के इस तरह के विज्ञापनों और धन संबंधी अधिकार क्षेत्र की शरीर जिला स्तर पर.
उपभोक्ता संरक्षण विधेयक, में पेश किया गया था जनवरी को प्रतिस्थापित करने के लिए के बिल. बिल सेट अप उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग (उपभोक्ता अदालतों) में जिला, राज्य और राष्ट्रीय स्तर पर, के रूप में अर्ध-न्यायिक निकायों के लिए अधिनिर्णय के उपभोक्ता विवाद है । हम कुछ मुद्दों पर चर्चा की संरचना के बारे में इन आयोगों और विधि की नियुक्ति के सदस्य हैं । जिला, राज्य और राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग करेगा निर्णय की शिकायतों पर दोषपूर्ण माल और सेवाओं की कमी के अलग-अलग मूल्यों. राज्य और राष्ट्रीय आयोग अधिनियम के रूप में अपीलीय निकाय के फैसले पर जिला और राज्य आयोगों, क्रमशः. से अपील राष्ट्रीय आयोग के द्वारा सुना जाएगा सुप्रीम कोर्ट. इसलिए, इन आयोगों रहे हैं अर्ध-न्यायिक निकायों राष्ट्रीय आयोग के साथ जा रहा है के साथ सममूल्य पर उच्च न्यायालय है । बिल निर्दिष्ट करता है कि आयोगों की अध्यक्षता में किया जाएगा एक 'राष्ट्रपति' और शामिल अन्य सदस्य हैं । हालांकि, बिल के प्रतिनिधियों के लिए केन्द्र सरकार की शक्ति, निर्णय लेने की योग्यता के अध्यक्ष और सदस्यों.
विशेष रूप से, बिल निर्दिष्ट नहीं करता है कि अध्यक्ष या सदस्य होना चाहिए कम से कम न्यायिक योग्यता है । इस के विपरीत में है मौजूदा उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, जिसमें कहा गया है कि जिला आयोग की अध्यक्षता में किया जाएगा एक व्यक्ति के योग्य होना करने के लिए एक जिला न्यायाधीश.
इसी तरह, राज्य और राष्ट्रीय आयोगों की अध्यक्षता कर रहे एक व्यक्ति के योग्य होना करने के लिए एक उच्च न्यायालय या सुप्रीम कोर्ट के जज, क्रमशः. अधिनियम में यह भी निर्दिष्ट न्यूनतम योग्यता के सदस्य हैं । इससे पहले के बिल भी निर्दिष्ट न्यायिक सदस्यों के सिर करने के लिए राज्य और राष्ट्रीय आयोगों, हालांकि यह अनुमति जिला होने के लिए आयोग की अध्यक्षता में जिला मजिस्ट्रेट के अलावा एक व्यक्ति के योग्य होना करने के लिए एक जिला न्यायाधीश. अगर आयोगों गया है करने के लिए केवल गैर न्यायिक सदस्यों के लिए, यह हो सकता है के सिद्धांत का उल्लंघन शक्तियों की जुदाई है । एक भी बहस कर सकते हैं कि निर्धारित योग्यता के माध्यम से नियमों का एक अत्यधिक शक्तियों का प्रत्यायोजन. सुप्रीम कोर्ट ने आयोजित की है कि के अभाव में मानकों, मापदंड या सिद्धांतों की सामग्री पर नियमों, अधिकार दिया कार्यकारी करने के लिए जा सकते हैं अनुज्ञेय सीमा से परे मान्य के प्रतिनिधिमंडल. बिल परमिट केंद्र सरकार को सूचित करने के लिए विधि की नियुक्ति के सदस्यों के आयोगों. वहाँ कोई आवश्यकता नहीं है कि चयन शामिल उच्च न्यायपालिका है । यह तर्क दिया जा सकता है कि अनुमति देता कार्यकारी करने के लिए निर्धारित की नियुक्ति आयोगों के सदस्यों को प्रभावित कर सकता है स्वतंत्र कामकाज के आयोगों. के बारे में अपीलीय न्यायाधिकरण, इस तरह के रूप में नेशनल टैक्स ट्रिब्यूनल, सुप्रीम कोर्ट आयोजित किया गया है कि वे इसी तरह के कार्यों और शक्तियों के रूप में है कि उच्च न्यायालयों और इसलिए करने के लिए संबंधित मामलों नियुक्ति और कार्यकाल से मुक्त किया जाना चाहिए कार्यकारी भागीदारी है । बिल नहीं है इस के साथ लाइन में की दिशा में सुप्रीम कोर्ट. अधिनियम के प्रावधानों पर चयन समितियों होता है कि सदस्यों की नियुक्ति पर इन आयोगों. इस विधि का चयन भी किया गया था निर्दिष्ट में बिल इन चयन समितियों थे की अध्यक्षता में एक न्यायिक सदस्य है । बिल नहीं करता है, सेट अप के इस तरह के चयन समितियों और पत्तियों यह करने के लिए केंद्रीय सरकार के नियुक्त सदस्यों के आयोगों. तालिका एक सेट के बाहर की रचना इन चयन समितियों के तहत मौजूदा और प्रस्तावित कानून है । सूत्रों का कहना है: उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, को उपभोक्ता संरक्षण विधेयक, को उपभोक्ता संरक्षण विधेयक, पीआरएस. बिल स्थापित उपभोक्ता संरक्षण परिषदों में जिला, राज्य और राष्ट्रीय स्तर, के रूप में सलाहकार निकायों. परिषदों पर सलाह देगी बढ़ावा देने और उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण. विधेयक के तहत, केंद्रीय परिषद और राज्य परिषद के नेतृत्व में किया जाएगा द्वारा प्रभारी मंत्री के उपभोक्ता मामलों पर केन्द्र और राज्य के स्तर पर, क्रमशः. जिला परिषद की अध्यक्षता में किया जाएगा के जिला कलेक्टर । बिल कहा गया है कि इन निकायों करेगा"प्रस्तुत करना है पर सलाह को बढ़ावा देने और"उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण.
यह असामान्य है के लिए एक शरीर की अध्यक्षता में एक मंत्री या जिला कलेक्टर (जो लागू कर रहे हैं) के अधिकारियों को दी जा करने के लिए एक सलाहकार की भूमिका है । इसके अलावा, बिल निर्दिष्ट नहीं करता है जिसे प्रस्तुत करना होगा करने के लिए सलाह.
अधिनियम प्रदान करता है के लिए इस तरह के परिषदों, लेकिन उनकी भूमिका को बढ़ावा देने के लिए और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा के लिए (जो नहीं है एक सलाहकार की भूमिका में) । बिल निहित केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण इस कर्तव्य के साथ. स्थायी समिति की जांच की है कि उपभोक्ता संरक्षण विधेयक, ने कई सिफारिशें की हैं । जबकि कई सिफारिशों में शामिल किया गया है बिल, निम्नलिखित सिफारिशों को शामिल नहीं किया गया है. बिल का परिचय से संबंधित प्रावधानों के लिए उत्पाद देयता और अनुचित अनुबंध. यह भी बनाता है एक विनियामक निकाय केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण और परमिट मध्यस्थता के निपटान के लिए उपभोक्ता शिकायतों. तालिका दो की तुलना प्रावधानों के के अधिनियम के साथ बिल. अनुच्छेद है ।, 'उपभोक्ता संरक्षण (संशोधन) विधेयक, रिपोर्ट स्थायी समिति में खाद्य, उपभोक्ता मामले और सार्वजनिक वितरण, दिसंबर."की कुल संख्या उपभोक्ता दायर शिकायत निपटारा स्थापना के बाद से, के तहत उपभोक्ता संरक्षण"कानून, राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग, के रूप में मार्च."के कार्यान्वयन उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम और नियम", रिपोर्ट नहीं है । चौदह वर्ष के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक भारत के. की रिपोर्ट भारत के विधि आयोग: अनुचित (प्रक्रियात्मक और मूल के) मामले में अनुबंध, अगस्त. उपभोक्ता संरक्षण (संशोधन) विधेयक, उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय, खाद्य और सार्वजनिक वितरण. उपभोक्ता संरक्षण विधेयक, के मंत्रालय के उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण.
रिपोर्ट नहीं है । नौ पर उपभोक्ता संरक्षण विधेयक, स्थायी समिति के उपभोक्ता मामलों, खाद्य और सार्वजनिक वितरण, लोक सभा, अप्रैल.
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